2010年10月19日20時(shí)許,廣州市增城騰豐服裝工藝廠一臺小型立式蒸汽鍋爐剛剛啟動不久就發(fā)生爆炸,造成一死一輕傷的事故。經(jīng)查該鍋爐未經(jīng)安裝監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn),未辦理使用登記手續(xù)。現(xiàn)場發(fā)生爆炸的鍋爐傾倒在鍋爐房外,距原安裝位置約4米。鍋爐的爐膽、爐膽管板嚴(yán)重撕裂、變形,橫水管、U型下腳圈有部分嚴(yán)重變形,爐膽與上、下爐門圈連接的角焊縫局部開裂。分汽缸與鍋爐主蒸汽管連接的截止閥(也就是蒸汽出口第二個(gè)截止閥)處于關(guān)閉狀態(tài)。鍋爐安全閥的內(nèi)部構(gòu)件有明顯的銹跡,閥芯與導(dǎo)向套的滑動套合面銹蝕卡死。
鍋爐爆炸時(shí),高壓力的汽、水混合物在極短時(shí)間內(nèi)突降至大氣壓力,體積膨脹百余倍,釋放出巨大能量,形成的沖擊波直接傷人毀物;同時(shí)高溫水、汽擴(kuò)散會發(fā)生人員燙傷或窒息,破壞性極大,后果嚴(yán)重。導(dǎo)致事故的原因有兩個(gè):一是非法安裝級使用鍋爐。設(shè)備未辦理使用登記即投入使用,鍋爐作業(yè)人員無證上崗,缺乏相應(yīng)崗位技術(shù)知識,違規(guī)操作。二是未定期對安全閥及其他安全附件進(jìn)行校驗(yàn)、維護(hù)。安全閥銹蝕卡死不能正常工作,造成鍋爐超壓運(yùn)行時(shí),安全閥失去超壓保護(hù)的功能,最終釀成爆炸事故。對環(huán)保很不利
上述事故,究其原因,多與鍋爐使用單位貪圖利益,非法安裝使用鍋爐,未對鍋爐及安全閥進(jìn)行定期檢驗(yàn)和維護(hù)保養(yǎng)有關(guān)。因此,作為鍋爐使用單位,應(yīng)嚴(yán)格按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及相關(guān)法規(guī)的要求進(jìn)行鍋爐安裝、使用、檢驗(yàn)、維護(hù)。此外,鍋爐使用單位應(yīng)聘請持證作業(yè)人員對鍋爐進(jìn)行日常操作和維護(hù),定期對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),進(jìn)行應(yīng)急事故演練,降低因人為因素導(dǎo)致事故的可能性。
絕大部分的鍋爐定期檢驗(yàn)不合格項(xiàng)目與鍋爐使用單位的管理狀況有直接關(guān)系。部分規(guī)模小的私營企業(yè)對鍋爐缺乏認(rèn)識,極不重視鍋爐的日常管理,任意在社會上聘用無證人員充當(dāng)鍋爐的作業(yè)人員,沒有定期校驗(yàn)鍋爐上的安全附件、監(jiān)測鍋爐介質(zhì),更未對鍋爐作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn)、安全知識培訓(xùn)。這種粗放、隨意的管理狀況間接釀成了一次次的鍋爐事故。
定期檢查鍋爐,引導(dǎo)鍋爐企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任。安全監(jiān)察部門要進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場巡查,根據(jù)檢驗(yàn)或巡查發(fā)現(xiàn)的具體問題,順藤摸瓜,找出企業(yè)管理漏洞,引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化自身管理,逐步落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任。保證檢驗(yàn)質(zhì)量,關(guān)注企業(yè)鍋爐管理水平。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求逐項(xiàng)進(jìn)行檢驗(yàn),確保檢驗(yàn)結(jié)果正確;檢驗(yàn)人員應(yīng)重點(diǎn)檢查鍋爐作業(yè)人員的持證狀況、鍋爐安全附件、鍋爐介質(zhì)、鍋爐輔機(jī)等項(xiàng)目,準(zhǔn)確評價(jià)鍋爐使用單位的鍋爐管理狀況;檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)準(zhǔn)確記錄并及時(shí)上報(bào)安全監(jiān)察部門。加強(qiáng)執(zhí)法力度和社會監(jiān)督。安全監(jiān)察部門要加大對未辦使用登記和檢驗(yàn)不合格使用鍋爐等違規(guī)行為的執(zhí)法力度,定期通報(bào)違規(guī)使用、管理狀況差、拒不改正的鍋爐使用單位以及處罰情況;同時(shí)加大宣傳教育力度,善用社會輿論壓力,提高鍋爐使用單位遵章守紀(jì)的自覺性。